辦事(shì)“一趟不用跑”正成爲常态，老百姓現在可(kě)以随時随地享受到政府部門(mén)的貼心服務。日(rì)前，中國(guó)互聯網絡信息中心（CNNIC）發布的第44次《中國(guó)互聯網絡發展狀況統計(jì)報告》顯示，截至今年(nián)6月，中國(guó)在線政務服務用戶規模達5.09億，占網民(mín)群體(tǐ)的59.6%。
實現“指尖觸達、掌上通辦”
近年(nián)來(lái)，“互聯網+政務服務”已成爲推進政府治理(lǐ)現代化的重要途徑。各級政府加快(kuài)線上線下融合發展，推動更多服務事(shì)項“一網通辦”。《中國(guó)互聯網絡發展狀況統計(jì)報告》（以下簡稱《報告》）指出，中國(guó)已有297個地級行政區政府開通了“兩微一端”等新媒體(tǐ)傳播渠道，總體(tǐ)覆蓋率達88.9%。
今年(nián)9月，“公安專區”在浙江政務“浙裡(lǐ)辦”（浙江政務服務網）正式上線運行。此後浙江戶籍、出入境、車駕管、監管、網安等五大(dà)類144項涉公安政務服務可(kě)以“一證通辦”，所涉事(shì)項隻要憑一張有效身(shēn)份證件(jiàn)即可(kě)辦理(lǐ)。
重慶“渝快(kuài)辦”政務服務平台自(zì)2018年(nián)11月上線運行以來(lái)，與市民(mín)生(shēng)活相(xiàng)關的500多項政務服務都(dōu)實現了“指尖觸達、掌上通辦”。目前，“渝快(kuài)辦”已集成全市58個市級部門(mén)、3600多項政務數據資源，實現了移動端、個人(rén)固定端、自(zì)助端和實體(tǐ)大(dà)廳端4個端口協同處理(lǐ)，上線政務服務共564項，日(rì)均辦件(jiàn)量超過10萬件(jiàn)。
福建省國(guó)稅、地稅系統強化信息共享，打造通辦國(guó)地稅兩家業務的平台“閩稅通”APP（應用程序），解決了國(guó)地稅業務不能互通、執法“多頭查”和處罰“多标準”等問(wèn)題，創新網上辦稅渠道和方式，有效提高服務能力和效率。
最大(dà)程度方便群衆辦事(shì)
随着中國(guó)手機(jī)用戶人(rén)數不斷增加，各地全流程、一體(tǐ)化的“掌上政務”平台陸續亮相(xiàng)，最大(dà)程度地方便群衆辦事(shì)。《報告》顯示，截至今年(nián)6月，微信城(chéng)市服務累計(jì)用戶數達6.2億，中國(guó)31個省（區、市）已全部開通微信城(chéng)市服務；經過新浪平台認證的政務機(jī)構微博爲13.9萬個，中國(guó)31個省（區、市）已全部開通政務機(jī)構微博；今年(nián)上半年(nián)，百度移動端政務服務搜索量爲94.4億次。
政務服務不斷向移動端延伸，亮點紛呈。今年(nián)6月，由國(guó)務院辦公廳主辦的“中國(guó)政務服務平台”微信小程序正式上線。這是首個全國(guó)性政務服務微信小程序，用戶可(kě)在線辦理(lǐ)查詢、繳費等200多項政務服務。目前，北京互聯網法院電子訴訟平台的線上審理(lǐ)流程已經日(rì)益完善。移動微法院的上線，進一步加強了線上審判立體(tǐ)化建設。此外，公安部于8月1日(rì)正式上線了“互聯網+政務服務”平台，運用互聯網思維，最大(dà)程度地簡化群衆辦事(shì)流程，通過網站(zhàn)、APP、公衆号、小程序，将服務的入口從(cóng)線下移到線上。
“融合發展是中國(guó)在線政務的一個顯著特點。”北京航空航天大(dà)學公共管理(lǐ)學院助理(lǐ)研究員(yuán)張廣文向本報介紹，從(cóng)“兩微一端”到“平台型”發展，多元化政務平台體(tǐ)現了政務服務與時俱進的網絡治理(lǐ)特征。比如(rú)政務抖音号的出現不僅是跟随時代發展的結果，更體(tǐ)現了政府充分(fēn)利用新媒體(tǐ)發展特征和優勢擴大(dà)政務媒體(tǐ)的影(yǐng)響力和傳播力，實現服務智能化、精準化、個性化的願景。
避免“數據孤島”“各自(zì)爲政”
如(rú)今，群衆動動手指就(jiù)可(kě)享受“人(rén)在家中坐(zuò)，事(shì)情全辦妥”的政務服務體(tǐ)驗。但(dàn)在各地實踐中，仍存有一些問(wèn)題。
“要進一步推進政務服務的高質量發展、廣泛應用、系統整合。”北京航空航天大(dà)學公共管理(lǐ)學院教授胡象明接受本報采訪時表示，地方政府政務服務的推進在資源禀賦、地緣分(fēn)布等方面存在區域差異，更需從(cóng)認知層面重視政府服務的優化和發展，因時因地制宜。同時，要進一步提高公衆的線上操作(zuò)能力和科(kē)學素質，提高公衆對在線政務服務的接受度。此外，還(hái)要讓省級政府發揮區域統籌的功能，避免“一哄而上、一事(shì)一端、一單位一應用”的現象。
針對《報告》中提到的“未達到标準”“供給分(fēn)散”“整合能力有待提升”等問(wèn)題，胡象明分(fēn)析，這都(dōu)歸因于缺乏系統性、标準化的規劃和布局。地方政府在承接上級政策精神的行爲中習慣性“複制粘貼”，這往往導緻“水土(tǔ)不服”。但(dàn)如(rú)果過分(fēn)地自(zì)主“創造”又容易導緻“一事(shì)一端”。“所以要采用标準化的系統建設和整體(tǐ)性的系統評估，在一定的區域範圍内采用标準化在線服務系統，方便區域性的協同治理(lǐ)，讓每個層級和部門(mén)爲優化政務服務獻計(jì)獻策，發揮整體(tǐ)大(dà)于部分(fēn)之和的聚集效應，避免‘數據孤島’和‘各自(zì)爲政’。”胡象明說(shuō)。
實現“互聯網+政務服務”的高質量發展，還(hái)要充分(fēn)利用“平台型”發展及其融合創新。“政府網站(zhàn)、政務微信、政務微博、政務頭條号、政務抖音号等多元化政務平台的發展爲提高政務媒體(tǐ)的傳播力和影(yǐng)響力起到了一定作(zuò)用，但(dàn)整合、聚集的融合創新作(zuò)用尚不明顯。”胡象明說(shuō)，要以彼之長克己之短(duǎn)，強化政府網站(zhàn)與其他(tā)平台的聯動性，比如(rú)将微信的互動性和微博的廣泛性相(xiàng)結合，将頭條号的個性化選擇與抖音号的算法推薦相(xiàng)結合。（龐晟 陳菲揚）
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